一、哈环规〔2018〕3号文件的出台背景

2017年8月17日，市政府发布实施了《哈尔滨市土壤污染防治工作方案》（哈政规〔2017〕35号，以下简称《工作方案》），明确了我市“十三五”期间以及今后土壤污染防治的各项重点工作任务，为切实落实《工作方案》，细化分解各项工作任务，逐步改善土壤环境质量，保障土壤生态安全，特制订本方案。

 二、哈环规〔2018〕3号文件的制定过程

2017年2月，市环保局危辐处根据《工作方案》和各部门职能分工，起草《哈尔滨市环保系统土壤污染防治工作实施方案（2018-2020年）》（征求意见稿），在局内网征求局机关各处(室)、局属各单位、各直属分局以及各县（市）环保局意见，在77365征求社会公众意见，并通过局长专题会议研究通过。

三、哈环规〔2018〕3号文件的内容

《哈尔滨市环保系统土壤污染防治工作实施方案（2018-2020年）》，针对镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃、苯并芘、农残（六六六、滴滴涕）等有机污染物，有色金属冶炼、石油加工、化工、煤化工、电镀、制药、农药、兽药、林药等重点行业和拟开发利用的居民区、商业、学校、医疗、养老机构、公园、绿地和游乐场所等敏感地块，突出防控重点，明确环保部门牵头各项工作，细化各部门工作任务。

《哈尔滨市环保系统土壤污染防治工作实施方案（2018-2020年）》包括工作目标、重点任务、工作要求三部分，市环保局牵头负责的11大项，28小项工作内容。以建立定期调度制度，突出重点、加强监管，提高认识、层层落实，加强宣传、强化企业责任主体意识和政府监管意识等四项工作要求作为保障措施。确定到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到92%，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%左右，受污染地块安全利用率不低于95%。

四、哈环规〔2018〕3号文件的解读机构、解读人及联系方式

按照《哈尔滨市行政机关政策解读规定（试行）》（哈政办发〔2017〕20号）规定，哈环规〔2018〕3号文件的解读机构为哈尔滨市环境保护局，日常解读人为危废辐射与土壤污染防治处孙剑英，联系电话为86776169。

                                                    2018年4月12日